来源：经济日报
近日，人力资源社会保障部发布《企业年金个人账户转移接续规程（暂行）》（以下简称《规程》），从2027年1月1日起，企业年金个人账户转移接续全国统一线上服务正式开通。这是今年1月份《人力资源社会保障部 财政部关于进一步做好企业年金工作的意见》发布之后的一个重要配套文件。此次优化经办流程，解决了企业年金长期存在的账户转移接续机制不够统一、流动就业背景下账户管理不够便利等痛点。
增强人才吸引力
企业年金是用人单位及其职工在依法参加企业职工基本养老保险的基础上，自主建立的补充养老保险制度，是我国多层次、多支柱养老保险体系的重要组成部分。
自2004年该制度建立以来，初步显现出补充养老功能。人社部社会保险基金监管局发布的数据显示，2026年一季度，建立企业年金的企业达18.6万个，参加职工3389万人，积累基金接近4.28万亿元。越来越多的用人单位已经意识到建立企业年金的好处，既有利于吸引和留住人才，稳定职工队伍，提高单位竞争力，还能健全收入分配体系，调整成本支出结构，提高薪酬激励效果。而对职工个人来说，多一份未来可预期的收入，能更好地满足老年生活需要，并在提高养老保险待遇水平的同时，增强当期消费信心。
2024年，为完善员工福利体系、稳定产业工人队伍、集聚核心研发人才，徐州海伦哲专用车辆股份有限公司正式落地企业年金项目。目前，这家在国内创业板上市的特种装备制造民营企业，依托专业机构的成熟体系与行业经验，仅经过2年积累，企业年金计划就已覆盖位于江苏、上海、广东等地的子公司，资金规模超1500万元。企业相关负责人表示，企业年金的落地，有效完善了企业保障与激励体系，增强了企业人才吸引力与核心竞争力，树立了优质雇主品牌，助推民营制造企业高质量发展。
与此同时，企业年金还是我国重要的中长期养老资金，近几年投资运营稳健。2007年以来全国企业年金基金年均投资收益率6.2%，近3年累计收益率更是达到11.31%。记者从国寿集团了解到，截至2025年底，作为受托机构之一，国寿集团企业年金投资管理规模为5251.55亿元，共管理910个组合；近3年单一计划含权益类组合累计收益率为12.45%；近3年单一计划固收类组合累计收益率达11.85%。
转移接续更顺畅
从今年开始，不仅各类企业可以建立企业年金，社会团体、基金会、民办非企业单位以及其他参加企业职工基本养老保险的用人单位及其职工，都可以建立企业年金。
不过，在劳动力市场流动性持续增强，跨地区、跨行业、跨企业就业成为常态的当下，企业年金能否跟上人才流动的步伐，实现顺畅转移接续显得尤为重要。一些职工在换工作时就有疑虑：企业年金账户里的钱会丢失吗？钱能跟人走吗？转到新单位方便吗？
企业年金基金由企业和个人共同缴纳，均计入职工企业年金个人账户。中央财经大学中国社会保障研究中心主任褚福灵说：“企业缴纳的部分通常有一定的归属期，企业年金基金通过投资进行保值增值。因此，企业年金个人账户转移接续要顺畅进行，需要明晰个人账户权益、统一转接规范并整合信息系统。”
“过去，职工在变更工作单位后，企业年金账户转移程序较为复杂，不同计划之间衔接成本较高，部分职工甚至形成多个长期闲置的账户。”北京大学应用经济学博士后、教授朱俊生介绍，《规程》有效破解了流动就业背景下企业年金转移接续难题，通过建立全国统一线上申请渠道，依托养老保险第二支柱信息平台实现信息交互和资金划转，形成“个人申请、机构办理、系统流转”的新模式，大幅降低了个人办理成本，提高了制度运行效率，使企业年金真正具备了类似基本养老保险的可携带性，更加符合现代劳动力市场发展特点。
国寿集团养老险公司相关负责人介绍，职工工作调动要转年金，只需自己在平台一键发起账户归集，就可以“坐等”。平台会自动调取信息、识别新老单位和管理人，双向推送、全程监控时效。“个人再也不用像以前那样跑断腿，找原单位办完转出，再催新单位办缴费。自己拿着账单到处求人、四处追问的办理模式彻底改变了。”该负责人说。
在朱俊生看来，《规程》出台标志着我国企业年金制度正在由“单位管理导向”向“个人权益导向”转变，由“制度建立导向”向“长期资产积累导向”转变，对于健全多层次、多支柱养老保险体系具有重要现实意义和长远战略价值。
减少劳动者顾虑
第二支柱的企业年金个人账户如何保证“不会丢”，尤其是当新单位没有建立企业年金时，这笔钱如何妥善保管与持续管理成为公众关注的焦点。
北京大学经济学院风险管理与保险学系主任郑伟表示，职工流动就业时，原企业年金个人账户权益（包括个人缴费及投资收益、单位缴费及投资收益归属于个人部分），继续由原单位或年金机构管理及投资。而从明年开始，职工如果换工作了，企业年金个人账户里的钱还可以方便地转，“无论你在哪里干，社会保险接着算”。
针对职工新就业单位没有建立企业年金或者未参加新就业单位企业年金计划，一人名下多个企业年金个人账户如何转移接续，人社部明确了具体的归集与托管流程，确保职工权益不受损且资金安全可查。
“如果新单位没有企业年金，那么通过区分职工有无企业年金集合计划管理的保留账户，采取不同的转移接续办法。有集合计划保留账户的，选一个保留账户作为归集账户，将其他企业年金个人账户转移过来；没有集合计划保留账户的，暂时不转移，待达到企业年金领取条件时，向管理其最后一个企业年金个人账户的受托人提出申请，办理转移接续和年金领取。”郑伟介绍。
此次转移接续政策的实施，不仅涉及微观层面的流程优化，还提供了企业年金制度的“基础设施”和“公共产品”。对外经济贸易大学保险学院教授孙守纪认为，通过建立养老保险第二支柱信息平台，政府解决了市场无法自发解决的“信息孤岛”问题。当账户可以顺畅转移，中小企业和新业态从业人员加入年金的顾虑将大幅减少，有助于推动企业年金向“广覆盖”跨越。
目前，我国已经建立起社会保险公共服务平台、个人养老金信息管理服务平台，养老保险第二支柱信息平台正在建立。孙守纪建议，希望未来能够通过一个渠道查询三个支柱的养老金权益，从而建立一个清晰易懂的“养老账本”，进一步提升养老规划的主动性和科学性。
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责任编辑：秦艺
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